杭州注册公司代理记账·财政部出手了！不得使用劳务派遣！放出怎样的信号？

 明确！政府购买严禁劳务派遣

近日，财政部发布《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》提到：

严禁变相用工。购买主体不得借政府购买服务名义变相用工，不得将人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务范围。对于此前以政府购买服务名义变相用工的做法，应严格根据国家有关法律、法规和政策规定予以整改。

也就是说在政府采购中，财政部已明确禁止采用劳动派遣的方式！

相信很多人都经历过劳务派遣，尤其在大型的企业、国企、事业单位里，劳务派遣这种用工方式已经司空见惯。

其实在很早之前，各地都曾规范整治劳务派遣：

比如河南：进一步规范劳务派遣管理服务工作！要展开清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严肃查处相关违法违规行为。

比如江苏：规范劳务派遣用工专项工作方案！全面调查摸底，严厉打击相关违法违规行为，还拟推进劳务派遣信息化管理！

……

而财政部的这次举措，是否意味着劳务派遣这种用工方式要逐渐地退出历史舞台呢？

无论何种情况，对于企业当下来说，这些事项千万要注意：

根据《中华人民共和国劳动法》和《劳务派遣专行政许可实施办法》规定：

劳务公司必须在注册成本等方面满足条件，申请《劳务派遣经营业务许可证》后才能从事劳务派遣的业务，才能开具劳务派遣发票。

什么是超“三性”岗位用工？

劳务派遣用工有两个严格的限制：其一是使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%；其二是只能在“三性”岗位上使用。

三性即：

·辅助性，即可使用劳务派遣工的岗位，须为企业非主营业务岗位；

·替代性，指用工单位提供的用工岗位可以替代，技术性含量较小；

·临时性，即劳务派遣期，不得超过6个月！

如上，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%！

很多人搞不清楚“劳务外包”和“劳务派遣”的区别，这里给大家一次性说清楚！

劳务派遣：又称人力派遣，是指劳务派遣公司为了满足用工单位对于各类灵活用工的需求，将员工派遣至用工单位，接受用工单位管理并为其工作的服务。

通俗地讲，就是派遣员工不是你单位的人，不和你单位有劳动合同关系，只是派遣到你单位干活的，按约定支付劳务费就行。

其最大特点就是劳动关系和用工关系相分离。

劳务外包：是指企业将公司内的部分业务或职能工作内容发包给相关机构，由其自行安排人员按照企业的要求完成相应业务或职能工作内容。

劳务外包和劳务派遣一样，无论是实际用工单位还是发包单位都不和劳动者签订劳动合同。

两者之间的重要区别：

1. 服务性质不同

劳务派遣：派遣工

劳务外包：针对某个相对独立项目的全部劳务服务

2. 用工需求不同

劳务派遣：用工单位需要的是，派遣公司为自己提供约定数量的派遣工；而派遣工的工作量与派遣公司并不相关；

劳务外包：发包单位需要的是，外包公司为自己完成约定的工作量；承包方的劳动力与发包单位无实质关系。

3. 用工范围不同

劳务派遣：为用工单位提供特定岗位而非特定项目的派遣员工；通常只占某个相对独立项目用工总数的一部分；

劳务外包：为用工单位提供特定项目而非特定岗位的外包员工；应该占整个项目用工数量的全部。

4. 合同性质不同

劳务派遣：签订劳务派遣合同；协议中用工单位以派遣工数量结算费用，结算方法：工作人数×单价；

劳务外包：签订劳务外包合同；协议中发包单位以承包方工作量结算费用，结算方法：工作数量×单价。

5. 法律关系不同

劳务派遣：三方合作关系（派遣员工与派遣单位和用工单位都存在法律关系），用工单位应该与派遣员工就工作岗位、劳动纪律等事项签订岗位职责协议；

劳务外包：发包方与承包方双方发生关系，而发包方与承包方员工之间并不存在任何法律关系；无须签订任何协议。

6. 税率/征收率不同

劳务派遣：

·一般纳税人：一般计税方法，全额纳税，税率6%；简易计税方法，差额纳税，征收率5%；

·小规模纳税人：简易计税方法，全额纳税，征收率3%；简易计税方法，差额纳税，征收率5%；

劳务外包：

·一般纳税人：提供建筑劳务外包，税率9%；提供保洁劳务外包，税率6%；提供运输劳务外包，税率9%；提供餐饮服务外包，税率6%；

·小规模纳税人：简易计税方法，征收率3%

……等等。

那什么是“假外包、真派遣”？

根据《劳务派遣暂行规定》第二十七条规定，用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按劳务派遣处理。

实务中，举例：

两个企业签订了“人力资源服务外包协议”，承包企业将“外包员工”安排至发包企业场所工作；

如果，在实际的用工管理中，承包企业不对这些“外包员工”进行日常管理，而是由发包企业按照劳务派遣的用工模式来行使指挥和监督权，这种情形，就可以称之为“假外包、真派遣”。

想要规避“假外包、真派遣”，一定要注意以下情况：

1. 避免直接与外包服务人员存在钱财账务往来

企业不得直接向外包服务人员发放任何工资性质的费用，对于外包公司提供的劳务，当以服务费或承包费的形式进行结算，不得以加班费、补贴或福利等名义发放。

否则，企业与外包服务人员存在被认定为事实劳动关系的风险。

2. 明确约定外包合同权责条款，避免存在直接用工行为

将外包服务人员与外包公司之间的劳动合同关系，在外包合同中明确约定，外包服务人员劳动合同的签订、工资发放、社会保险的缴纳、劳动保障等必须由外包公司全部负责；

同时企业与外包服务人员约定，企业与外包服务人员之间不存在劳动关系或劳务派遣关系或其他用工关系。

在外包服务合同中约定，外包服务人员由外包公司进行直接管理，企业仅参与监督。

3. 提前向外包服务人员告知相关劳动合同关系，同时留存其知悉相关权益的文件资料

为规避用工风险，维护公司权益，防止在仲裁或诉讼中被认定为事实上的劳动关系，企业可以要求外包服务人员签署单方的承诺函，承诺已经知晓其与外包公司之间存在劳动合同关系，与企业之间不存在任何形式的用工关系。

通常劳务派遣工的社 保，由派遣单位缴纳；

被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应依法申请工伤认定，用工单位则应协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可与用工单位约定补偿办法。

简单来说，即用人单位（劳务派遣公司）承担责任，用工单位（实际工作的公司）承担连带责任。

根据《劳务派遣暂行规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第22号）规定：

劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照国家规定享受社会保险待遇。

劳务派遣单位在用工单位所在地设立分支机构的，由分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

一般纳税人提供劳务派遣服务，可按照（财税〔2016〕36号）有关规定，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照一般计税方法计算缴纳增值税；

也可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。

也可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5%的征收率计算缴纳增值税。

·按照协议（合同）约定直接支付给劳务派遣公司的费用，应作为劳务费支出；

·直接支付给员工个人的费用，应作为工资薪金支出和职工福利费支出。

其中属于工资薪金支出的费用，准予计入企业工资薪金总额的基数，作为计算其他各项相关费用扣除的依据。