正式解读前,为便于您更充分理解本期核心内容,先讲个故事、打个比方:
对计划或已经进入欧盟市场的医械厂商而言,MDR是必将驶向的终点,而过渡期仅是插曲或休整。在这场从MDD驶向MDR的旅程中,医械厂商好比驾驶员,在收到MDR延期消息后不少人都松懈下来,甚至将车停下,因为有了错觉以为还有充足时间到达MDR目的地。
此时的“司机”犹如“龟兔赛跑”中的兔子,以为休息下再上路不妨碍MDR申请进程。殊不知,大睡一觉醒来,早已被其他选手赶超在前,比龟兔赛跑更糟糕的境况是:此时去往MDR的路上已交通堵塞,选择等候观望休整的你只能处于车队的尾部,而目的地显得遥不可及!
言归正传:近期,欧洲医疗器械公告机构协会发布2项更新:《关于新的MDR过渡时间表和NB接单能力的意见书》、《遗留器械的转让协议》,本期带您一探究竟。
1.新MDR过渡时间表和NB接单能力意见书
该意见书较好地阐述目前MDR过渡期所面临的情况。
众所周知,MDR实施一直受到延迟的困扰,不仅是MDR本身的开始日期,制造商指定新的公告机构,还是EUDAMED数据库,或是指导文件和通用规范等等,都缺乏统一明确的标准。
即使全新的过渡期延长时间表已公之于众,但该意见书仍逐项列出了公告机构的担忧,例如:
· 新提交的申请率下降;
· 制造商接受MDR认证审核的响应时间拉长,需耗时更久以解决不符合项和完成认证过程。
截止2022 年底,仅14% 的 MDD/AIMDD CE证书已过渡至MDR。换言之,还剩86%的医疗器械仍需过渡。
然而,过渡期延长也从某种程度上,创造了一种不真实的安全感,并使得某些制造商在其MDR过渡活动中放慢甚至停下脚步。
可以试想:如果MDD/AIMDD下器械制造商,观望至明年2季度再准备MDR的转换,那这些制造商可能将自身置于公告机构重点关注的情况。
其实,公告机构正在释放的信号是:我们目前有充足的MDR转换的承载能力,请勿耽搁申请以至于造成明年无法掌控的申请拥堵局面。
简言之,制造商如果延迟转换,可能将产品的认证审核置于风险之中。
2.遗留器械的监督转换协议
如果遗留器械制造商决定转移至其它公告机构,前后两家公告机构必须就遗留器械的适当监视达成协议。
转让协议应由制造商(证书持有人)、转入的公告机构、转出的公告机构三方签署。
公告机构工作组已起草一份可用于公告机构转移的协议模板,包括以下条款:
· 即将转出的公告机构,可能会向转入的公告机构披露关于遗留器械的评估和认证信息。
· 转入的公告机构应全权负责遗留器械的监督活动,包括:持续的合格评定、对证书持有人警戒系统的监控和评估、与主管部门就遗留器械进行沟通等。