稳步扩大制度型开放，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，扩大电信、旅游、法律、职业考试等服务领域对外开放，吸引高端服务要素在华集聚；要推动数字化转型，抓住数字全球化带来的服务可贸易化新机遇，加快推进适应数字技术发展的生产关系变革，围绕数字化转型推动制度创新，建立健全促进服务贸易发展的法律制度、便利化制度和监管制度，加快培育服务贸易数字化新动能，实现服务贸易跨越式发展。转厂，就是利用保税区入区退税政策，先把货物出口到保税区，再从保税区报关进口到国内的过程。
转厂都是跟加工贸易企业有关的，加工贸易企业属于海关监管的企业， 保税加工贸易企业需要在国内采购原材料的话就会要求过你原材料供应商先完成货物出口到保税区，加工贸易企业再用手册报关进口达到免税进口的目的。
政策解析：深圳出口加工区（坪山保税区）具有一般保税区仓储物流的功能之外还有保税区加工，入区退税，出口货物退运返修，转口货物保税区分拣、包装等功能。
转厂的流程：用简单的话术描述就是，国内卖方把货物出口到保税区，国内买方再报关进口， 就是出口报关与进口报关的结合，其中必定有一方属于保税加工贸易企业（用手册报关的外资企业）。
转厂一般有几种模式？
根据不同情况，转厂一般有以下几种方式：
1.国内有进出口权的一般贸易企业出口——国内加工贸易企业手册进口（ 转厂采购）
2.国内没有进出口权的一般贸易企业买单出口——国内加工贸易企业手册进口（转厂采购）
3.国内加工贸易企业手册出口——国内加工贸易企业手册进口（深加工结转，出口退税）
4.国内加工贸易企业手册出口——国内一般贸易企业征税进口（转厂内销）
转厂的目的是什么？转厂都是跟外资企业（来料加工贸易企业，进料加工贸易企业）有关的。
加工贸易企业的特点就是两头在外：是指原材料从国外采购进口，产品销售到国外， 但是目前很多原材料都可以在国内采购得到。所以加工贸易企业在国内采购原材料的时候就会要求原材料供应商做转厂交货，也就是让供应商先完成出口出口（离境），加工贸易企业再用手册报关进口，达到进口免税的目的。
目前企业都是用保税区来完成转厂（保税区一日游）的过程， 因为以前没有保税区的时候都是通过香港来完成的， 国内供应商把货物出口到保税区完成出口，也可以享受出口退税。 再用加工贸易企业手册报关进口。
这样转厂(保税区一日游）的过程就完成了。
在保税区可以做转厂吗？在保税区怎样做转厂？保税区转厂具体怎么操作？保税区转厂有什么优势？
一、转厂是海关的术语，转厂（出口复进口）：加工贸易企业A将保税料件加工的产品结转给另一加工贸易企业B加工后复出口的经营活动。也就是说转厂只能在双方都是加工贸易企业才能进行。
然而，在实际贸易中，会存在很多的情况：1、有很多半成品供应商销售产品给成品生产商时遇到困难。成品生产商是加贸企业，而供应商是一般企业。成品生产商要求做转厂，供应商无法转厂；2、同时加贸企业的两家工厂，由于归属的主管海关不同，手册备案信息差异等问题，都可能导致无法转厂；
此时，通过保税区，可以实现“转厂”操作，达成贸易交货；解决更多的 “转厂”：转厂出口能否退税？答案是肯定的，不过得分具体情况了。
1、一般贸易企业销售产品给加贸企业要用“间接转厂”，就是供应商把产品出口到保税区，加贸企业再用加贸手册从保税区报关进口。这可以完全解决一般制造企业与加贸企业的转厂问题。同时，加贸企业进口是保税的，而供应商出口后可以向税务局申请出口退税。（深圳出口加工区享有入区退税）
2、同是加工贸易的两家工厂，因为隶属的主管海关不一样、手册备案的货物信息有差异，通过保税区操作，实现转厂交货的目的。双方工厂分别拿手册资料到保税区海关报关出口或进口，而且载货车辆入区不需卸货，当天即可出区通关进口，实现“一日游”操作（实际只需3个小时左右）。
3、加贸工厂供货给一般工厂，即出口转内销，也是“转厂”模式：加贸工厂将货物以手册保税核销的方式出口到保税区(深圳出口加工区)，一般工厂则以一般贸易的方式征税进口国内。
二、转厂清关流程
1. 发货工厂在车辆到达前将出货报关资料提供给我司做预录入(资料包括:合同,---,装箱单,外汇核销单,代理报关委托书等其他资料（视实际货物而定）),如需商检，请提供通关单或商检换证凭条、代理报检委托书、自理报检备案号、营业执照复印件等其他资料（视实际货物而定）。
2. 同时 收货工厂也要需提前将进口报关资料提供给加工区物流公司做进口出区预申报。（进口资料包括：合同，---，装箱单，手册，如需商检，请提供自理报检委托书、自理报检备案号、营业执照复印件等其他资料
3.加工区物流于车辆到达加工区监管场站、接收并确认进出双方的正本报关资料齐全无误后向加工区海关申报发送预录入数据;
4.申报数据由海关系统受理呈“接单交单”状态后,加工区物流持出区报关文件向加工区海关递单审批
5.审批放行后，加工区物流凭海关已签字放行的报关单引导车辆货物出区。