深入了解境外投资备案——从流程到政策全掌握
深入了解境外投资备案——从流程到政策全掌握
深入了解境外投资备案——从流程到政策全掌握
政策方面：
核准制：企业境外投资涉及敏感国家和地区（如与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家等）、敏感行业（涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业、基础电信运营、跨境水资源开发利用、大规模土地开发、输电干线、电网、新闻传媒等行业）的，实行核准管理。
备案制：企业其他情形的境外投资，实行备案管理。
适用范围：适用于中华人民共和国境内各类法人（包括企业、事业单位等）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。
申请条件：
投资主体须是在中华人民共和国境内依法设立的企业或事业单位。
成立时间不满一年的企业，若无法提供完整的经审计的财务报表，一般较难通过审批；公司成立满一年的，要有实际经营且有盈利。
需要具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源（如自有资金、银行贷款等合规方式获取的资金）以及境外投资项目的真实性。
资产负债率一般要求低于 70%（不同地区或情况可能会有差异）；不能是投资金融类、游戏、影视等相关行业（部分地区或情况下有此限制）。
办理流程：
办理登记手续：企业凭商务部门颁发的《企业境外投资证书》和发改委的立项文件（或批复），到外汇管理部门办理境外投资外汇登记手续。
资金汇出：外汇管理部门审核通过后，企业方可进行境外投资的资金汇出等操作。
提交申请材料：企业在获得发改委的立项文件（或批复）后，向商务部门提交境外投资备案申请表、投资主体的营业执照、境外投资企业的章程（或合同、协议）、董事会决议或相关的出资决议等材料。
审查与发证：商务部门对材料进行审查，主要审核投资项目的真实性、合规性以及是否符合国家的境外投资政策等。如果材料齐全且符合要求，商务部门会颁发《企业境外投资证书》。
提交项目申请报告：企业向发改委提交项目申请报告，内容主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等。如果是中方投资额 3 亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告，经确认后再进行后续操作。
审核与补正：对于项目申请报告及附件不齐全或内容不符合规定要求的，发改委在 5 个工作日内一次性告知申报单位予以补正。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，发改委在受理项目申请报告之日起 3 个工作日内征求有关部门意见。
核准或备案决定：国家发展改革委自受理项目申请报告之日起，对于符合核准条件的境外投资项目在 20 个工作日内完成核准，如 20 个工作日不能做出核准决定的，经负责人批准可延长 10 个工作日。对于符合备案条件的项目，按相关规定完成备案手续。