商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定
【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部 海关总署公告2025年第18号
【发文日期】2025年04月04日
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国▪际义务，经国务院批准，决定对下列物项实施出口管制：
一、钐相关物项
（一）1C902.a 金属钐、含钐的合金及相关制品：
1. 金属钐（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 含钐的合金：
a. 钐钴合金；
b. 钐铁合金；
c. 钐镍合金；
d. 钐铝合金；
e. 钐镁合金。
3. 含钐的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钐靶;
b. 钐钴合金靶;
c. 钐铁合金靶。
4. 钐钴永磁材料。
（二）1C902.b氧化钐及其混合物（参考海关商品编号：2846901940、2846901993、3824999922）。
（三）1C902.c含钐的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
二、钆相关物项
（一）1C903.a 金属钆、含钆的合金及相关制品：
1. 金属钆（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 含钆的合金：
a. 钆镁合金；
b. 钆铝合金。
3. 含钆的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钆靶;
b. 钆铁合金靶;
c. 钆钴合金靶。
（二）1C903.b氧化钆及其混合物（参考海关商品编号：2846901930、2846901993、3824999922）。
（三）1C903.c含钆的化合物及其混合物（参考海关商品编号： 2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
三、铽相关物项
（一）1C904.a金属铽、含铽的合金及相关制品：
1. 金属铽（参考海关商品编号：2805301300）。
2. 含铽的合金：
a. 铽钴合金；
b. 铽钴铁合金。
3. 含铽的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 铽靶;
b. 铽钴合金靶。
4. 含铽的钕铁硼永磁材料。
（二）1C904.b氧化铽及其混合物（参考海关商品编号：2846901600、2846901993、3824999922）。
（三）1C904.c含铽的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902100、2846902810、2846903100、2846903910、2846904200、2846904820、2846909300、2846909920、3824999922）。
四、镝相关物项
（一）1C905.a金属镝、含镝的合金及相关制品：
1. 金属镝（参考海关商品编号：2805301200）。
2. 含镝的合金：
a. 镝铁合金；
b. 铽镝铁合金。
3. 含镝的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 镝靶；
b. 铽镝铁合金靶。
4. 含镝的钕铁硼永磁材料。
（二）1C905.b氧化镝及其混合物（参考海关商品编号：2846901500、2846901993、3824999922）。
（三）1C905.c含镝的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902200、2846902810、2846903200、2846903910、2846904300、2846904820、2846909400、2846909920、3824999922）。
五、镥相关物项
（一）1C906.a金属镥、含镥的合金及相关制品：
1. 金属镥（参考海关商品编号：2805301910）。
2. 镱镥合金。
3. 镥靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。
（二）1C906.b氧化镥及其混合物（参考海关商品编号：2846901800、2846901993、3824999922）。
（三）1C906.c含镥的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
六、钪相关物项
（一）1C907.a金属钪、含钪的合金及相关制品：
1. 金属钪（参考海关商品编号：2805301800）。
2. 含钪的合金：
a. 钪铝合金；
b. 钪镁合金；
c. 钪铜合金。
3. 钪靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。
（二）1C907.b氧化钪及其混合物（参考海关商品编号：2846901980、2846901993、3824999922）。
（三）1C907.c含钪的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
七、钇相关物项
（一）1C908.a 金属钇、含钇的合金及相关制品：
1. 金属钇（参考海关商品编号：2805301700）。
2. 含钇的合金：
a. 钇铝合金；
b. 钇镁合金；
c. 钇镍合金；
d. 钇铜合金；
e. 钇铁合金。
3.含钇的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）：
a. 钇靶；
b. 钇铝合金靶；
c. 钇锆合金靶。
（二）1C908.b氧化钇及其混合物（参考海关商品编号：2846901100、2846901993、3824999922）。
（三）1C908.c含钇的化合物及其混合物（参考海关商品编号：2846902600、2846902810、2846903600、2846903910、2846904600、2846904820、2846909690、2846909920、3824999922）。
说明：
1. 1C902.a.2、1C903.a.2、1C904.a.2、1C905.a.2、1C906.a.2、1C907.a.2、1C908.a.2项所管制的合金包括锭、块、条、丝、片、棒、板、管、颗粒、粉末等形态。
2. 1C902.a.3、1C903.a.3、1C904.a.3、1C905.a.3、1C906.a.3、1C907.a.3、1C908.a.3项所管制的靶材包括片、管等形态。
3. 1C902.a.4、1C904.a.4、1C905.a.4项所管制的永磁材料包括磁体或磁粉。
4. 1C902.b、1C902.c、1C903.b、1C903.c、1C904.b、1C904.c、1C905.b、1C905.c、1C906.b、1C906.c、1C907.b、1C907.c、1C908.b、1C908.c项所管制的氧化物、化合物及其混合物包括但不限于粉末等形态。
出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。
出口经营者应加强物项识别，报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。
本公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。
商务部 海关总署
2025年4月4日
我们中心实验室可以对相关出口产品进行分析鉴定，有相关产品出口的企业可以先找我们检测鉴定，避免不必要的风险。有检测需求的企业，可以与我们邹工联系。
钪铝合金及制品
钪铝合金锭：钪铝合金锭具有高强度和良好的焊接性能，在航天领域用于制造飞机机身和机翼的结构件，减轻飞行器重量；在高速列车的车体材料中，提升列车的运行安全性。
钪铝合金板材：钪铝合金板材可用于制造船舶的耐腐蚀部件，耐受海水的长期侵蚀；在体育器材如高档滑雪板、赛艇船体中，凭借轻质高强特性提升运动性能。
钪铝合金型材：钪铝合金型材在电子设备的散热部件中应用广泛，导出设备运行产生的热量；在工业管道的制造中，具备良好的耐高压和耐磨损性能。
在应对稀土出口管制时，企业可通过以下市场拓展策略缓解外部依赖，稳定发展节奏：
深耕国内内需市场，挖掘增量需求
国内新能源汽车、风力发电、高端装备制造等战略性新兴产业对稀土制品的需求正持续攀升。企业可聚焦这些高增长领域，通过定制化生产满足细分场景需求。例如，针对新能源汽车驱动电机研发高稳定性钕铁硼永磁体，为风力发电机提供耐候性强的稀土合金部件。加强与国内下游龙头企业的长期合作，建立 “原材料供应 — 成品制造” 的绑定关系，如与比亚迪、金风科技等企业签订年度供应协议，锁定稳定订单。可参与国内重大工程和项目投标，如特高压输电工程、轨道交通建设等，扩大在本土市场的份额。
钐（Sm）
金属钐、含钐合金及相关制品：金属钐可用于制造某些特殊合金，提高合金的强度与耐热性。含钐的合金中，钐钴合金是重要的永磁材料，广泛应用于航天领域，如卫星的姿态控制系统中的电机，能提供稳定而强大的磁场，确保卫星运行；在核磁共振成像（MRI）设备中，钐钴永磁体也发挥关键作用，提供高稳定性磁场，助力获得清晰的内部图像，用于诊断。含钐的靶材用于半导体制造的物理气相沉积（PVD）工艺，可在芯片表面沉积含钐薄膜，改善芯片的电学性能。
氧化钐及其混合物：在玻璃工业中，氧化钐可作为玻璃添加剂，能有效吸收紫外线和红外线，用于制造光学滤镜，应用于摄影镜头、望远镜等光学仪器，提高光学系统的成像质量；在陶瓷生产里，添加氧化钐能改善陶瓷的烧结性能，提高陶瓷的机械强度和化学稳定性，用于制造高档陶瓷餐具、电子陶瓷元件等。
含钐的化合物及其混合物：部分含钐化合物可作为催化剂应用于有机合成反应，如在某些烯烃聚合反应中，能显著提高反应速率和产物的选择性；在荧光材料领域，含钐化合物可作为荧光粉的剂，用于制造荧光灯、显示屏背光源等，使荧光材料发出特定颜色的光，提升显示效果。