申请《危险化学品经营许可证》时,建立一套系统、完整且具有可操作性的安全生产规章制度和岗位操作规程,是向应急管理部门证明企业具备自主安全管理能力的核心要求。这些文件不仅是审批的必备材料,更是企业安全运营的“根本大法”。
以下是必须建立的核心制度与规程清单,可根据企业实际情况进行细化。
一、 全局性管理制度(体系总纲)全员安全生产责任制:
核心内容:明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。必须覆盖所有岗位,做到“一岗一责”。
二、 综合安全管理制度危险化学品购销管理制度:
核心内容:规定供应商和客户资质审查、采购与销售流程、合同管理、严禁向无资质方销售等。
危险化学品安全管理制度:
核心内容:涵盖化学品的分类、标签、安全技术说明书(SDS/MSDS)管理、出入库核查、禁忌物隔离等。
安全风险辨识管控与隐患排查治理制度:
核心内容:规定如何定期进行风险辨识评估、划分风险等级、建立隐患排查(日常、专项、综合)与整改闭环管理流程。
安全教育培训制度:
核心内容:规定“两类人员”、特种作业人员及其他从业人员的培训学时、内容、考核方式及档案管理。
防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度:
核心内容:明确作业区域严禁烟火、动火作业审批、爆炸危险区域管理、通风监测、防泄漏措施等。
安全设施管理制度:
核心内容:对消防设施、防雷防静电、报警仪、监控等安全设施进行定期维护、校验和检查的责任人与周期规定。
职业健康管理制度:
核心内容:涉及从业人员职业健康检查、劳动防护用品的配备与使用、作业环境监测等。
事故管理制度:
核心内容:包括事故报告程序、调查处理流程、整改措施落实及档案管理。
值班值守与安全巡查制度:
核心内容:规定24小时值班、交接班要求及日常/夜间安全巡查的频次、内容和记录。
三、 专项安全规程与规定装卸、搬运安全操作规程:
核心内容:规定装卸前检查、轻拿轻放、防止摩擦撞击、使用专用工具等具体要求。
仓库(储存场所)安全管理规定:
核心内容:严格执行 “五距” 、堆垛规范、温湿度控制、人员出入管理、车辆管理等。
劳动防护用品使用规范:
核心内容:明确各岗位需配备的防护用品(如防护眼镜、手套、防毒面具等)及其正确佩戴和使用方法。
四、 岗位安全操作规程关键岗位操作规程:
仓库保管员安全操作规程
叉车司机安全操作规程
装卸工安全操作规程
安全管理人员岗位操作规程
必须针对企业内实际存在的特定作业岗位编制,如:
核心内容:应详细描述该岗位从作业前准备、作业中操作、作业后整理的全过程安全步骤、风险点及应急措施。规程必须简单明了,易于员工理解和执行。
五、 应急管理要求危险化学品事故应急救援预案:
核心内容:这是强制性文件。必须针对企业可能发生的事故(火灾、泄漏、中毒等)编制,内容应包括:应急组织机构、职责分工、报警程序、应急处置措施、人员疏散、应急物资储备与调用、与政府预案的衔接,并附有关键人员联系方式。
注意:预案必须定期演练并修订完善。
文件管理与执行要点形式规范:所有制度文件应有编号、版本号、签发日期、签发人,并加盖公司公章。
培训到位:制度制定后,必须组织全体员工进行专项培训和考核,并保留培训记录。确保员工“知制度、懂规程”。
持续改进:制度不是一成不变的,应每年至少评审一次,根据法律法规变化和企业实际情况进行修订。
这一套文件体系共同构成了企业的安全管理骨架。审批机关会重点审查制度的系统性、针对性和可操作性,而不仅仅是看有没有这些文件。制度必须与企业的人员、设施和经营模式高度契合,切忌抄袭模板、脱离实际。
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