4.积极开展纳税评估，一是完善评估**，对一般纳税人，要以销售收入变动率、进项税额变动率、

税负率作为评估重点。二是完善评估手段。积极开展“内查外调”，详细掌握纳税人的购货渠道、

销售价格、成本费用支出、人员构成、存货情况，摸清纳税人是否存在返利与折扣

收入，报损药品、柜台**等情况，有的放矢地开展评估分析。三是扩大纳税评估面。力争在

一个纳税年度内对每个单位至少评估二次;对账簿设置混乱、长期低税负的纳税人进行重点评

估。

5.加大税收宣传力度，提高医药行业纳税意识。一是开展税收政策宣传，通过日常走访宣传、

发放宣传材料、召开医药行业政策宣讲会等方式，着力于提高医药经营者的纳税意识;二是开

展严厉打击税收违法行为的宣传。从维护纳税人自身权益的角度出发，通过曝光案例，拍摄播

放以案释法专题片等方式，申明国税部门坚决打击税收违法行为的立场，督促警示纳税人注意维护自身权益，认真履行纳税义务。

(二)建立协调联动机制，促进医药涉税信息共享

加强与工商、药监、医保、金融部门的联系沟通。建立定期召开联席会议制度。定期到医保部

门、银行调取药店医保刷卡销售相关信息和数据，与纳税人申报的销售额进行比对，对申报不

实的，督促纳税人补税，对情节严重的，移送稽查部门进行重点稽查。建立医药监管部门间的

协调沟通机制，定期召开各部门联席会议，加强日常信息交叉比对，及时发现遗漏信息，发生

案件时讯速反应，成立联合办案机构等，减少信息重复采集，政策矛盾和监管漏洞情况的出

现，逐步形成监管联动、信息共享多赢局面。

(三)健全医药行业涉税政策，紧跟医药改革步伐

随着医药改革的进一步深化，医药行的准入资格也会进一步提高，特别是医药经营行业正在

推行GSP认证，行业规范性得到提高，税务机关也容易查证相关的涉税资料。相应的，税收

政策也应跟上医改步伐，出台针对医药行业的管理办法，加强医药行业的税收管理。

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