1. 公共安全管理：是以政府设立专门的相关管理机构，或者对原有的政府机构明确公共安全管理责任为开端的。

美国早的公共安全管理行为出现在1803年。

2. 1979年，卡特发布12127号行政命令，合并诸多分散的紧急事态管理机构，组成统一的联邦紧急事态管理局，其局长直接对总统负责。美国的公共安全管理机制正式建立。

3. 小布什总统在2002年6月向国会提出建立国土安全部，国会通过了《国土安全法》，批准成立美国国土安全部，由22个联邦部门、18万雇员合并而成，于2003年3月1日正式成为美国联邦政府的第15个部。联邦紧急事态管理局成为国土安全部的一个组成部分。美国的公共安全管理进入一个新的时期。

4.日本明治维新以后，抗灾荒仍然是政府关切的目标，1880年，政府颁布了《备荒储备法》，是日本早的防灾法律。P5

5. 世界上早的民防组织出现在英国。

1．自然灾害。自然灾害是指由于自然原因而发生的对人类生命、财产及其赖以生存的资源和环境造成威胁和损害的事件。主要包括水旱灾害、气象灾害、海洋灾害、地质灾害、生物灾害等。

2．事故灾难

3．公共卫生事件

4．社会安全事件。社会安全事件主要是指会造成严重经济损失和社会危害的事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、群体性事件等