企业投资境外的项目为什么要先通过管理部门申请备案？

企业进行境外投资时，通常需要进行境外投资备案。这是因为境外投资备案是国家对企业境外投资行为的管理和监督机制之一，具有以下重要目的和意义：

监管和管理：境外投资备案是国家对企业境外投资行为进行监管和管理的重要手段。通过备案制度，政府能够了解和掌握企业的境外投资情况，进行监督和指导，确保投资行为符合国家的宏观政策和法律法规。

风险防范：对企业境外投资进行备案可以帮助政府评估和控制投资风险，防范可能存在的经济、政治、法律等各方面的风险，保障企业和国家的利益安全。

信息沟通与统计分析： 通过备案，政府可以获取企业投资项目的信息，从而进行统计分析，了解境外投资的规模、方向、行业等情况，为制定宏观经济政策和发展战略提供重要参考。

促进合规和规范经营： 境外投资备案要求企业按照国家的法律法规进行投资，促进企业依法合规开展境外投资，规范企业的经营行为，防止违法违规行为的发生。

因此，企业在进行境外投资时，需要遵守国家的相关法律法规要求，履行境外投资备案手续，以便获得国家的认可和监管，确保投资行为合规、安全、有序地进行。

办理备案时准备的材料如以下：

1、营业执照复印件

2、相关的决议

3、近期的财务报表（全套）

4、前期工作落实情况说明

5、境外投资资金来源分析、投资环境分析（专·业性材料）

6、属于并购类对外投资的，还需第三方的尽职

7、《境外投资备案表》或《境外投资申请表》

办理境外投资备案的要求：
1、境内公司成立满一年；
2、境内公司盈利超过投资金额；
3、境内公司是境外公司的股东；

境外投资备案需要提交的材料：
1. 境外投资备案申请表；
2. 投资主体身份文件,如营业执照等；
3. 公司董事会决议或相关的出自决议；
4. 证明投资护体及合作外方资产、经营和资信情况的文件（如经审计的财务报表等）；
5. 投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或构架协议等文件；
6. 根据有关规定应当提交的其他材料。

办理境外投资备案的流程：
（一）发改委立项——向发改部门及委会部门申请项目，报送项目信息，境内投资人签署各项所需法律文件，待发改部门核准或备案，发放核准文件或备案通知书。
（二）商务部审批发证——商务部门核准或备案，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书2年在境外开展投资。
（三）外汇管理局备案——银行放外汇，外管局监管。投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。

境外新设公司
境外新设公司故名思义就是中国大陆的企业要在中国香港或者海外的其他国家新成立一家公司。其中大陆的这家企业是否作为股东、占股份多少没有具体的要求。

境外并购公司
并购公司是指以某种资本模式或现金模式收购当地国家的一家公司，并由此控股一家公司。此时母公司作为并购方的股东，在办理ODI备案时除了申报ODI备案所需的文件外还需要出具尽职调查报告。
这两种模式都需要向商务部和发改委报送项目申请进行核准备案登记；备案所需的内容主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等。

项目申请报告应附以下附件
（1）公司董事会决议或相关的出资决议；
（2）投资主体及外方资产、经营和资信情况的文件；
（3）银行出具的融资意向书；
（4）投标、并购或合资合作项目，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件；
（5）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等专·业中介服务机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件。