中长期外债备案登记流程较为复杂。首先,企业需准备申请书、外债合同正本、企业营业执照复印件、《境内机构外债信息表》、《宏观审慎跨境融资风险加权余额情况表 (企业版)》等材料,若有其他特殊情况还需提供相应的补充材料。企业应在正式签订借款合同后 15 个工作日内,携带材料到企业注册地外汇局办理外债登记,目前也可通过企业外债备案登记管理和服务网络系统线上办理。外汇局在收到申报材料之日起 20 个工作日内,根据企业提交的材料进行审核,并出具《境内机构外债签约情况表》。对于符合规定的申请,外汇局予以核准登记;不符合规定的,会一次性告知需要补充的材料或不予登记的理由。在办理过程中,举借外债时,借款人须选择采取 “投注差” 管理模式或 “宏观审慎” 管理模式,明确外债规模限制,如宏观审慎模式下企业外债额度上限不超过近一期经审计报表中的净资产的 2.5 倍 (非银行) 等。同时,非资金划转类外债需在入账后五个工作日内,按规定到所在地外汇局办理提款备案,境内机构在境外发行债券的,无论期限长短,均应在境外债券交割后 5 个工作日内,按规定到所在地外汇局办理外债签约登记手续。
中长期外债备案登记存在多种风险,需采取相应的防范措施。风险方面,资金使用不当风险可能导致企业无法按时偿还债务;再融资风险在市场条件不利时可能导致融资困难或融资成本上升;国际政治风险如国际关系紧张、贸易摩擦等可能对外债产生不利影响;政策变动风险可能使企业原本的备案计划受到影响;债务人违约风险、评级下调风险、汇率波动风险、利率变化风险等也会给企业带来不同程度的风险。材料问题方面,提交的备案材料不完整或虚假会延误审批进程甚至导致备案失败并面临法律责任。资质不符也可能导致备案申请被拒绝。防控措施方面,市场风险防控可利用利率互换、汇率期权等金融衍生工具锁定利率和汇率,减少市场波动的影响;信用风险防控可加强信用管理、多元化融资、信用增级等;合规风险防控需密切关注国内外政策动态、进行合规培训、严格审核;操作风险防控要完善内部控制、强化信息披露、建立应急计划;其他风险防控可在选择债务所在国时考虑政治稳定性,避免政治风险较高的地区,密切关注国际形势变化,避免在国际关系紧张时期进行跨境融资活动。