加油站大气污染物排放标准》（GB20952—2020）解读

　　日前，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了

　　一、标准修订的必要性和背景？

　　2007年《加油站大气污染物排放标准》（GB 20952—2007）实施以来，各地陆续按照标准的要求展开了加油站油气污染治理工作，取得了积极进展，促进了行业生产工艺和污染防治技术进步，对加油站挥发性有机物（VOCs）控制起到了重要作用。但随着能源政策的变化和标准的深入实施，一些问题凸显出来：

　　一是适用范围涵盖范围不全。原标准规定适用范围是汽油加油站，随着我国能源结构调整的持续深入，已有多个省份推广使用车用乙醇汽油。此外，陕西、山西、浙江、河南等省份出台了地方标准，试点供应车用甲醇汽油。有必要根据实际情况对适用范围进行调整。

　　二是部分在线监测技术要求难以操作。原标准在线监测系统密闭性、管线液阻等监测要求，国内外仪器制造企业普遍反映难以实现；原标准缺少在线监测系统设备组件性能指标要求，压力监测设备、流量监测设备、浓度监测设备等均未提出量程、精度具体性能指标。因此有必要对在线监控系统技术要求进行充实完善。

　　三是油气处理装置安装必要性争议较大。在加油站污染防治实践过程中，油品销售公司、部分地方生态环境管理部门认为加油站油气污染控制的主要方案是密闭回收而非油气处理，储油库油气处理装置在处理规模、处理能力和能耗上明显优于加油站。加油站后处理装置管理不好实际上相当于排放口，有额外排放风险。因此有必要对油气处理装置安装要求进行调整。

　　四是监测难度大，实施效果不乐观。原标准中规定的压力、液阻、气液比等三项监测指标与常规污染物浓度监测区别较大，测试过程需要专业防爆操作和辅件，有一定危险性。除部分重点区域外，执法力度普遍不足，导致标准实施效果大打折扣。

　　我国*近实施的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》等一系列文件均提出加强油品储运销VOCs污染治理。为进一步推动加油站VOCs减排，有必要对行业和地方反映的现行标准存在的问题进行修订完善，提高标准的可行性、针对性、科学性、依法性，同时落实党中央、国务院有关精准治污、科学治污和依法治污要求，提高企业治污的积极性。

　　二、本次修订在大气污染物排放控制上有什么特点？

　　本次修订主要考虑了油品销售企业对加油站VOCs排放控制的相关建议，以及地方生态环境主管部门监管的可操作性，增加了部分控制要求和排放监测项目，有利于企业理解VOCs排放控制具体技术要求，加强自我管理，促进加油站VOCs进一步减排。

　　（一）扩大了适用范围

　　原标准规定了汽油油气排放限值、控制技术要求和检测方法，本次修订将加油站销售的乙醇汽油和M30以下的甲醇汽油也纳入管控范围，规定了加油站在汽油（包括含醇汽油）卸油、储存、加油过程中油气排放控制要求、监测和监督管理要求。