劳务公司设立 “项目管理合伙企业” 可以在一定程度上解决成本票难题，这主要得益于合伙企业的税收政策和灵活的经营模式。以下是具体分析：
税收优势避免双重征税：合伙企业不是纳税主体，不需要缴纳企业所得税，而是穿透到每一个合伙人纳税。合伙人是自然人就交个人所得税，如果合伙人是企业则交企业所得税，避免了公司制企业先交企业所得税、股东分红再交个人所得税造成的双重税负。劳务公司设立的项目管理合伙企业若为有限合伙形式，劳务公司作为普通合伙人（GP）负责管理项目，其他投资者作为有限合伙人（LP）参与投资，利润分配时只需由合伙人分别缴纳个人所得税，从而降低整体税负。
灵活的经营与利润分配：合伙企业的合伙人之间可以根据协议约定自由分配权益、责任和义务，便于优化资源配置。劳务公司可以通过合理设计合伙协议，将项目利润分配给不同的合伙人，根据合伙人的实际情况和税收政策，选择税负较低的分配方式。例如，对于一些高收入的合伙人，可以适当减少其利润分配比例，而对于一些低收入或享受税收优惠政策的合伙人，可以增加其分配比例，从而降低整个合伙企业的税负。
便于引入外部资金和人才：有限合伙企业能够吸引不同类型的投资者，包括那些希望承担有限风险的投资者，从而拓宽了企业的融资渠道。劳务公司设立项目管理合伙企业，可以吸引外部资金投入项目，也可以通过给予合伙人一定的权益，吸引youxiu的项目管理人才加入，提高项目的运营效率和管理水平。
利用税收洼地降低税负：在一些有税收洼地的注册地注册有限合伙企业能够享受当地的税收优惠政策，比如说核定征收能够降低税负。劳务公司可以选择在税收洼地设立项目管理合伙企业，将项目的收入和利润通过该合伙企业进行核算，从而享受当地的税收优惠政策，降低企业的税负。
设立项目管理合伙企业有诸多优势，但也需要注意一些问题，如合伙人的选择、合伙协议的制定、税务风险的把控等。劳务公司应在专业人士的指导下，合理设立和运营合伙企业，确保其合法合规，真正发挥解决成本票难题和降低税负的作用。