中国自1982年实施农药登记管理制度以来,卫生杀虫剂就属于农药管理范畴。根据《农药管理条例》(国务院令677号)第二条规定“本条例所称农药,是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类:……(五)预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物……”, 具有驱蚊防蚊作用的产品,是卫生杀虫剂,也属于农药管理范畴。卫生杀虫剂直接作用于人类居住的环境,其保护对象为人。
税号分类
根据前述我国对农药管理的相关规定,税号3808.9119被列入《中华人民共和国进出口农药管理名录》,企业在申报进出口时,监管条件为S,应向海关提交《农药进出口登记管理放行通知单》
此外还有一种电子驱蚊器在电商平台也较为红火,靠电池驱动的独立工作装置,通过电池驱动内置小风扇,散发出药剂的驱蚊功效,药剂可移除替换,归入税则号列8414.5990。
驱蚊成分
目前市场上的进口驱蚊产品繁多,但从成分上来看,可以分成两类:一类含有农药成分,另一类不含农药成分,主要为芳香料制品。
根据《条例》第二条第一款规定,农药是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。根据《条例》第二条第二款规定,农药包括用于预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
据此,判定某种产品是否属于农药,应当根据该产品的功能用途、使用场所、保护对象等进行界定。
如果产品的标签、说明书标明该产品具有防蚊驱蚊功能,无论其有效成分是化学成分还是植物源性成分,该产品都属于农药范畴,依法应当按农药进行管理。而具备防蚊驱蚊功能的“防蚊贴”“防蚊剂”“防蚊液”“驱蚊手环”等产品均属于农药范畴,依法应当按农药进行管理。只要宣称了“驱蚊”、“灭蚊”的产品就纳入了《农药管理条例》管理的范围,产品必须取得农药登记证号并在包装上标注毒性才能上市。
驱蚊液主要受农药相关法规管理。2021年09月23日农业农村部办公厅关于防蚊驱蚊类产品认定就已经明确了。
案例
驱蚊产品进口首先需要先办理农业部进口登记证,农药登记证,驱蚊液属于农药,受国家农业部监管。
1、登记试验开展前我们要进行网上试验备案。需要40个工作日左右进行审查。
2、试验完成后,要提出农药登记申请,对登记资料进行整理,并将登记资料提交到省级农业部门,省级农业部门当自受理申请之日起20个工作日左右内对申请人资料进行初审,提出初审意见,并报送农业部。
3、农业部收到申请资料和意见后,需要9个月左右内完成技术审查工作,并将审查意见提交农药登记评审委员评审。
综上,除试验进行的时间以外,登记资料整理加上部所评审,差不多需要一年的时间。取得农药登记证的产品表明该产品已经在药效、毒性、残留、环境等方面经过农药登记主管单位的审查认可,符合进入市场对农作物病虫草鼠害或媒介生物防治的条件。
进口首先需要准备:农业部核发的农药进口登记证、原产地证、合同发票箱单;然后提供产品的原始标签图档制作中文标签;安排工厂发货,国际运输,货物到港,报检报关、交税、查验(如有)、提货、出证、销售。